Правительство Мексики через Министерство энергетики (Sener) сообщило, что в очереди находятся 42 проекта солнечной фотоэлектрической энергии (PV). Совокупная мощность 42 солнечных фотоэлектрических проектов составляет 6856,4 мегаватт (МВт). В отчете упоминаются еще 13 ветроэнергетических проектов производственной мощностью 4027 МВт. Почти 70% солнечных проектов осуществлялись Федеральной комиссией по электроэнергетике (CFE), государственной компанией. В общей сложности правительство упоминает около 9 050 МВт других мощностей, связанных с проектом, включая солнечную, которая указана в 4 445 МВт; энергия ветра, мощность которой оценивается в 2159 МВт; и когенерация, оцениваемая в 1694 МВт. Ожидается, что регистрация упомянутых проектов будет завершена к 2026 году, а это означает, что солнечная энергетика станет важной частью государственных инициатив в области возобновляемой энергетики.
Подтвержденные цифры представляют собой пересмотр в сторону понижения по сравнению с данными, представленными в июне, когда Сенер сообщил о 50 солнечных проектах общей мощностью 7859 МВт и 17 ветровых проектах общей мощностью 4701 МВт. Министерство не уточнило, отражают ли эти изменения корректировку масштаба проекта, статуса разработки или более широкие пересмотры портфеля. Тем не менее, нынешний трубопровод остается значительно больше, чем действующая солнечная база коммунального масштаба в Мексике, и сигнализирует об устойчивом переходе к координируемым государством закупкам возобновляемой энергии.
Государственный объект в центре застройки
Участие CFE примерно в 70% из 42 проектов солнечного трубопровода подчеркивает центральную роль, которую сегодня играет государственная коммунальная компания в энергетическом переходе Мексики. В соответствии с моделью смешанного развития, продвигаемой администрацией президента Клаудии Шейнбаум, CFE сохраняет по меньшей мере 54% контроля над проектами, в то время как частный капитал участвует в строительстве и финансировании. В июне в рамках первого конкурса заявок в рамках этой модели было выбрано 37 проектов возобновляемой энергетики общей мощностью 7 411 МВт, включая примерно 6 710 МВт солнечных фотоэлектрических систем. Этот процесс отбора охватывал конкретную группу проектов и не может быть напрямую сопоставлен с более широким портфелем проектов Sener, но он установил шаблон контракта для мощностей, ожидающих распределения.
Объем инвестиций значительный. По словам Сенера, 794,11 млрд мексиканских песо, или примерно 42,9 млрд долларов, будет выделено на инвестиции в производство электроэнергии в период с 2025 по 2030 год. Из этой суммы 452,54 млрд мексиканских песо будет выделено на гибридные проекты, 199,11 млрд мексиканских песо - на частные проекты и 142,46 млрд мексиканских песо - на проекты, разработанные в рамках ДОВСЕ. Министерство не предоставило подробностей о распределении инвестиций в солнечную энергию и о том, сколько будет инвестировано в фотоэлектрические проекты и системы хранения энергии, поскольку это станет известно после завершения инвестиций по каждому проекту.
Флагманские проекты и интеграция систем хранения данных
Среди проектов, отмеченных в оценке Сенера, — солнечный комплекс Рафаэля Гальвана Мальдонадо в Пуэрто-Пеньяско, Сонора. Его первые две очереди, введенные в эксплуатацию в период с 2023 по 2024 год, имеют общую мощность 420 МВт. Ожидается, что на этапах III и IV будет добавлено еще 580 МВт, в результате чего общая фотоэлектрическая мощность комплекса достигнет 1 гигаватта (ГВт). Третья фаза мощностью 300 МВт завершена более чем на 27 % и будет включать около 563 000 солнечных панелей, а также аккумуляторную систему хранения энергии емкостью 103 MW/309 МВтч. Коммерческая эксплуатация запланирована на декабрь 2027 года, а запуск четвертой фазы мощностью 280 МВт ожидается в марте 2028 года. Первые две фазы уже включают в себя аккумуляторные накопители мощностью 72 МВт, а совокупная мощность четырех фаз составит 246 МВт, а общий объем инвестиций в комплекс превысит 1,4 миллиарда долларов.
Хранение энергии стало структурным дополнением к солнечной экспансии Мексики. Секторальная энергетическая программа на 2025–2030 годы предусматривает, что CFE развернет 2216 МВт аккумуляторных батарей для поддержки интеграции солнечной и ветровой энергии, а Сенер продолжает принимать участие в стратегических автономных проектах по хранению энергии мощностью 935 МВт с трехчасовой продолжительностью разряда. Эти цифры отражают запланированную или желаемую мощность, а не действующие установки, но они признают ограничение, которое ограничивает сетевую ценность солнечной энергии: без надлежащего хранения пиковая солнечная выработка не совпадает с вечерними пиками спроса, и риски сокращения возрастают по мере увеличения проникновения.
Сетевые и стоимостные препятствия
Масштаб трубопровода также обнажает инфраструктурные и рыночные барьеры, которые будут определять, какая часть из 4445 МВт, ожидающих выделения, может быть поглощена. Сеть электропередачи Мексики расширялась медленно по сравнению с интересами к выработке электроэнергии: за пять лет было введено в эксплуатацию только 2600 километров новых линий, а 4038 километров все еще находятся в стадии строительства, что вынуждает сокращать периоды пикового производства солнечной энергии в некоторых регионах. Аналитики предупреждают, что новые проекты, связанные с CFE, могут столкнуться с перегрузками без соответствующей модернизации системы передачи, что приведет к потере доходов и перерасходу бюджета, учитывая обязательство CFE закупать большую долю продукции.
Конкурентоспособность затрат является второй точкой давления. Согласно данным Международного агентства по возобновляемым источникам энергии и CFE, приведенным EMBER, затраты на солнечную энергию в Мексике на 38% выше мирового уровня, а стоимость батарей почти вдвое превышает средний мировой уровень. Правовая неопределенность и более высокие первоначальные затраты на крупномасштабные фотоэлектрические системы также были определены как препятствия для более быстрого внедрения. Эти факторы не отменяют ресурсного преимущества Мексики (ASOLMEX, Мексиканская солнечная ассоциация, оценивает технический потенциал, превышающий 1800 ГВт в районах с коэффициентом мощности выше 20%), но они определяют условия, на которых будет осуществляться распределение 4445 МВт.
Более широкая цель на период до 2030 года
Портфель из 42 проектов и ожидаемое выделение солнечной энергии мощностью 4445 МВт соответствуют более широкой национальной цели. Администрация Шейнбаума планирует выработать около 32 гигаватт новых мощностей по производству электроэнергии в 2030 году, причем около 70% этой новой генерации будет получено из возобновляемых источников. В связи с этим власти ожидают увеличения производства солнечной энергии на 140% и что к 2030 году на возобновляемую электроэнергию будет приходиться не менее 38% национального производства энергии по сравнению с нынешней долей около 24%. По оценкам CFE, до 2030 года будет построено 58 станций возобновляемой энергетики общей мощностью 10 406,5 МВт, включая станции, принадлежащие коммунальным предприятиям, и проекты комбинированного цикла.
Для солнечной энергетики Мексики непосредственным испытанием является казнь. 42 электростанции общей мощностью 6 856,4 МВт уже находятся в стадии разработки, а выделение 4 445 МВт планируется завершить к концу 2026 года. Превратятся ли эти мощности в действующую генерацию, будет зависеть не столько от наличия ресурсов, сколько от готовности передачи, развертывания хранилищ и темпов, с которыми контракты на смешанную разработку превращаются в строительство.
